22 Хусаинова Обеспечение экономической безопасности в сфере услуг

АННОТАЦИЯ Сфера услуг с каждым годом играет все более заметную роль в национальной экономике. Однако это не означает, что сервисные предприятия сегодня находятся в привилегированном рыночном положении. Конкуренция на рынке услуг усиливается, причем под влиянием глобализации она приобретает международное измерение. Сфера услуг как сфера обеспечения и сопровождения реализации экономических, социальных и производственных процессов обслуживания и удовлетворения потребностей участников рыночного пространства требует идентификации ее экономической природы в содержательном контексте тех явлений, процессов и взаимодействий, которые определяют внутреннее состояние бизнеса, его работников, и формируют предпосылки для решения ключевых проблем развития общества и человека в его реальном социально-экономическом окружении. Ключевые слова: экономическая безопасность, сфера услуг, риски, рисковая ситуация, система управления рисками.

Ключевые слова: экономическая безопасность, сфера услуг, риски, рисковая ситуация, система управления рисками.

ANNOTATION Services play an increasingly prominent role in the national economy every year. However, this does not mean that service enterprises today are in a privileged market position. Competition in the service market is increasing, and under the influence of globalization it is gaining an international dimension. The sphere of services as a sphere of ensuring and supporting the realization of economic, social and production processes of servicing and meeting the needs of market space participants requires identification of its economic nature in the meaningful context of those phenomena, processes and interactions that determine the internal state of business, its employees, and form the prerequisites for solving key problems of society and human development in its real socio-economic environment.

Keywords: economic security, services, risks, risk situation, risk management system.

    Поступательное развитие регионов как открытых многоуровневых систем в условиях обострения противоречий между интересами экономических агентов на фазах ухудшения макроэкономической конъюнктуры и активизации конкурентной борьбы на мировом и национальном уровнях, определяют необходимость формирования эффективной системы экономической безопасности на мезоуровне с учетом многочисленных угроз и рискообразующих факторов. Риски, обусловленные турбулентностью факторов внешней среды региональной экономики, существуют наряду с совокупностью внутренних рисков как неопределенных событий, способных оказать позитивное или негативное воздействие на результаты функционирования резидентов субнационального образования. Сложность и многоаспектность региональных социально-экономических систем выступает предпосылкой многообразия региональных рисков, различающихся в зависимости от факторов, сферы и времени возникновения, характера последствий, степени и инструментов управления и др. Это, в свою очередь, предполагает необходимость учета и оценки последствий реализации отдельных рисков и их совокупности с учетом кумулятивного эффекта, определения значения интегрального риска регионального развития. 
    На протяжении последних лет основными целями региональной экономической политики являются обеспечение сбалансированного развития, экономической безопасности и расширение потенциала экономики субъекта Российской Федерации. Сфера услуг с каждым годом играет все более заметную роль в национальной экономике. Однако это не означает, что сервисные предприятия сегодня находятся в привилегированном рыночном положении. Конкуренция на рынке услуг усиливается, причем под влиянием глобализации она приобретает международное измерение.  Сфера услуг как сфера обеспечения и сопровождения реализации экономических, социальных и производственных процессов обслуживания и удовлетворения потребностей участников рыночного пространства требует идентификации ее экономической природы в содержательном контексте тех явлений, процессов и взаимодействий, которые определяют внутреннее состояние бизнеса, его работников, и формируют предпосылки для решения ключевых проблем развития общества и человека в его реальном социально-экономическом окружении [1]. 
    Сфера услуг, выступая связующим звеном межотраслевых, межсубъектных, межличностных связей, подвергается изменениям, которые затрагивают разные срезы социально-экономической жизни общества и разных участников отношений и влияют на характер преобразований во всех составляющих жизнедеятельности российского общества. Эти изменения могут ускоряться на инновационной основе [2] или же сдерживаться по причинам разного характера (из-за нехватки ресурсов, социальной неоднородности и разноуровневости взаимодействующих сторон, поляризации возможностей людей в получении тех или иных благ, из‑за отсутствия порой элементарных условий для удовлетворения насущных потребностей граждан, территориально разобщенных в границах российского социума, по заявляемым запросам разной направленности и т.п.) [3]. 
     Мезоэкономическая система в условиях рыночной экономики функционирует в условиях неопределенности в связи с существованием риска в деятельности субъектов хозяйствования. Нестабильность экономической среды, в условиях которой происходит региональное развитие, обусловливает необходимость в систематическом анализе территориального риска, проблема которого является важнейшей в экономическом региональном развитии и при исследовании экономической безопасности. 
Отметим, что риск свойственен любому субъекту хозяйствования в качестве опасности потенциальной потери ресурсов, в виде недополучения доходов, реализуемый дополнительными расходами, опасностью повреждений объекта. 
    В настоящее время проблемам существования и оценивания риска уделяется значительное внимание. Однако традиционными методами регионального менеджмента составляющая риска в управлении предприятий сферы услуг не отражена в достаточном объеме, что обусловливает снижение эффективности процесса управления и не позволяет объективно планировать дальнейшее региональное развитие, что определяет важность и необходимость мониторинга угроз экономической безопасности, представляющего собой полноценную составляющую системы управления региональным развитием, и актуализирует данную задачу в условиях усиления региональной политики. 
       Возникновение рисковой ситуации обусловлено наличием следующих условий[4]:     
существованием элемента неопределенности в достижении необходимого результата;
наличием альтернатив, среди которых необходимо сделать выбор;
возможностью определения положительных и отрицательных результатов предпринимаемых действий;
информативностью, способствующей оценке вероятности возникновения и степени тяжести последствий предпринятых действий. 
  Эффективная система управления региональным экономическим развитием содержит в себе элементы стратегического управления (воплощение миссии системы, реализация ее задач и целей), оперативного управления (применение инструментария для поступательного движения системы для достижения целей), риск-менеджмента (повышение вероятности достижения целей системы). 
      Система риск-менеджмента способствует оптимизации условий сферы услуг, обеспечению баланса интересов всех хозяйствующих субъектов, формированию благоприятного климата в целях роста активности предпринимательской деятельности, снижению ее рисков при соблюдении экологических принципов. В инструментарий риск-менеджмента включены методы и инструменты регулирования деятельности хозяйствующих субъектов органами управления РФ, что обусловливает поддержание стабильности и безопасности сферы услуг развития регионов. 
   В состав системы управления риском входят управляемая подсистема объекта управления и управляющая подсистема субъекта управления. В контексте данного исследования субъектом системы выступает сфера услуг, а объектом взаимодействий являются риск и экономические отношения между субъектами хозяйствования в процессе деятельности в условиях рисковой ситуации. 
  В процессе управления риском осуществляется диагностика среды сферы услуг, выработка и принятие альтернативных решений, разработка механизмов минимизации и нивелирования рисков. Кроме того, необходимо исследовать причины и условия рисковой ситуации, что требует проведения полномасштабного исследования внешней и внутренней региональной среды, и, в свою очередь обусловливает расширение и корректировку задач регионального риск-менеджмента. 
   Необходимо отметить наличие в региональной системе управления рисками обязательного этапа мониторинга внутренней и внешней региональной среды, обусловливающего идентификацию и селекцию рисков, снижение асимметричности информации, развитие и повышение региональной устойчивости. 
      К принципам системы управления рисками как составляющей управления сферы услуг относятся:
Всесторонний анализ и учет риска каждого элемента системы;
Своевременная, полная, достоверная, неискаженная информация о региональной экономической системе, необходимая для разработки и корректировки эффективных управленческих решений.
Гибкость и оперативность системы оценки риска, способствующая оптимальному учету оперативной информации, связанной с изменением региональной экономической ситуации.
Компромиссные решения при определении вектора экономического развития региона, направленные на признание неизбежности обоснованного идентифицированного риска, и позволяющие оценить его воздействие и возможные последствия на развитие региональной экономической системы.
Доступность и открытость обеспечивают возможность информирования о действующих региональных рисках всех заинтересованных субъектов. 
     В процессе управления риском предполагается получение, передача, переработка и использование информации, что требует мониторинга на протяжении всего процесса управления сферой услуг. Реализация риск-менеджмента требует получения надежной и достаточной для каждых конкретных условий информации, реализующей возможность принятия конкретного решения по дальнейшим действиям в сложившихся рисковых условиях. 
   Системой мониторинга обеспечивается непрерывность процесса фиксации результатов региональной экономической деятельности и сравнение их с плановыми показателями. Мониторинг и прогнозирование угроз экономической безопасности выступает необходимым элементом системы управления региональным развитием, поскольку имеет своей целью выявление в процессе системного наблюдения качественных изменений в составе и содержании свойств субъектов и объектов региональной экономической системы. Мониторинг угроз экономической безопасности выступает предпосылкой проведения анализа и диагностики уровня безопасности региональной экономической системы и ее отдельных составляющих с целью корректировки мер управляющего воздействия, определения количественных показателей потенциальных рисков (риск-индикаторов) и обеспечения достижения целевых ориентиров регионального развития. 
   Контекст эффективного управления региональным экономическим развитием сферы услуг требует от системы управления рисками минимизации влияния рисков на материально-техническую и ресурсную базы региона, а также адаптацию его экономических связей в неблагоприятной экономической ситуации. 
   В соответствие с вышеизложенным, нами разработан алгоритм, обеспечивающий интеграцию инструментария мониторинга угроз экономической безопасности в систему управления региональным развитием (рис.1). 
    Особенностью предложенного алгоритма выступает соотнесенность его этапов с этапами разработки стратегии социально-экономического развития региона и перманентным характером мониторинга угроз экономической безопасности и риск-индикаторов, это позволяет рассматривать совокупность инструментов мониторинга угроз экономической безопасности в качестве подсистемы системы «нового» государственного менеджмента на региональном уровне, имеющего в качестве одной из основных задач – повышение уровня безопасности региональной системы в целом и ее составляющих.

    Таким образом, в современной экономической ситуации, сложившейся к настоящему времени в региональной политике, требуется обоснованность учета фактора риска, объективность его оценки и разработка региональной системы риск-менеджмента, рекомендации, оценки и прогнозы которой должны со всей необходимостью учитываться при разработке стратегии регионального экономического развития сферы услуг.

Список источников и литературы:    
Щепакин М.Б., Михеев Г.В. Разрешение противоречий между субъектами взаимодействия в экономическом пространстве розничной торговой сети в условиях ее функционирования и развития // Экономика и предпринимательство. ‒ 2015. ‒ № 6 (ч.1) (59-1). ‒ С. 1124-1127. 
Marketing tools of innovation development management / M.B. Shchepakin, Е.F. Khandamova, M.S. Fitsurina, О.А. Kuznetsova, N.V. Shumsky // ESPACIOS (Caracas, Venezuela). – 2018. – Vol. 39 (№ 31). – Page 9. 
Щепакин М.Б., Кожура Е.А.Узел компромиссов. К устойчивому развитию экономической системы через реализацию адаптационного потенциала предпринимательства // Российское предпринимательство. – 2004. – № 6. – С. 55–59. 
Куницына Н.Н. Теория и методология развития регионального аграрного сектора в условиях риска и неопределенности: // дисс. на соискание ученой степени д-ра экон. наук / Н.Н. Куницына. – Ставрополь, 2003
Хусаинова Е.А. Разработка инструментов мониторинга региональной экономической безопасности: //дисс. на соискание ученой степени канд. экон. Нвук / Е.А.Хусаинова. – Москва, 2018    

КАЧЕСТВО СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

Обеспечение экономической безопасности в сфере услуг

Ensuring economic security in services